香港法律援助服务-法律援助署 文档全文免费预览

2021-03-29 12:53:04 | 作者:newsanli | 浏览次数: | 手机版

法律援助署

抱負 ● 提供高質素的法律援助服務,作為本港法治精神的基石。

使命 本署致力

● 確保所有符合資格接受法律援助的人士不會因欠缺經濟能

力而沒法尋求公義。

● 維持高水準的專業工作表現和操守。

● 培養並維繫一支精益求精、積極進取、訓練有素及盡忠職

守的工作隊伍。

● 與法律界人士維持緊密合作和聯繫,共同達成本署的抱

負。

● 使法援工作儘量配合社會需求。

信念 ● 公正獨立

● 凡事悉力以赴

● 講求效率

● 專業精神

● 齊心協力

● 對市民體恤關懷及積極回應

1

目錄

什麼是法律援助?

第 章 法律援助

怎樣取得法律援助?

經費

兩類法律援助計劃

揀選律師

法律援助是否完全免費?

民事訴訟法律援助

第 章 普通法律援助計劃

涵蓋範圍

法律援助不適用的事宜

分擔費

法律援助署署長的第一押記

押記登記及利息

如敗訴會怎樣?

法律援助輔助計劃

涵蓋範圍

分擔費

第 章 經濟審查

可動用收入

可動用資產

配偶的收入會否計算在內?

以代表或受信人身分提出申請

經濟審查計算程式

2

第 章 案情審查

第 章 取消或撤回法律援助及上訴

取消法律援助

撤回法律援助

上訴

刑事訴訟法律援助

第 章 普通法律援助計劃

經濟審查

經濟審查計算程式

案情審查

分擔費

如申請遭拒絕怎辦?

到哪裡申請法律援助?

第 章 民事訴訟的法律援助申請

刑事訴訟的法律援助申請

查詢

有用的聯絡資料

法定條文

3

什麼是法律援助?

第 章

法律援助

法律援助是為合資格的申請 怎樣取得法律援助?

人提供代表律師或大律師(如 申請人不論是否香港居民,只要通過經濟審

有需要),代表他們在香港的 查及案情審查,便可符合資格獲得民事訴訟

法院進行訴訟。

  法律援助(見第3及4章)。

法律援助適用於在下列法院 有關刑事訴訟法律援助的詳情,請參閱第6

及審裁處進行的訴訟: 章。

● 區域法院

● 高等法院原訟法庭及上訴

法庭 經費

● 終審法院 法律援助署(本署)的經費主要是來自香港

● 裁判法院(只辦理交付審 特別行政區政府每年的撥款。

判程序)

● 精神健康復核審裁處

● 死因裁判法庭(法律援助

署署長(署長)認為為了

維護社會公義需要給予法

律援助的案件)

4

兩類法律援助計劃 自行選擇代表律師。如署長認為受助人所揀

本署提供兩類法律援助計劃: 選的律師並不合適,他會與受助人商量。

● 適用於民事及刑事訴訟的

普通法律援助計劃 凡屬外判的法援案件,本署會對個案的進

● 適用於若干類別民事訴訟 度、案情及訟費,予以定期監察。

的法律援助輔助計劃

法律援助是否完全免費?

揀選律師 不一定。本署會按受助人的財務資源狀況及

獲批法律援助的民事訴訟會 ╱或本署在民事訴訟中代其討回或保留的財

由署內的訟務律師,或私人 產多少 ,要求受助人分擔或償還本署所支付

執業的外委律師或大律師處 的訴訟及其他費用,惟下列情況除外:

理。

● 受助人的財務資源在某一金額以下;以及

署長備有願意接辦法律援助 ● 受助人在有關法律程序中並無收回或保留

工作的大律師和律師的名冊。

  任何金錢或財產(見第2章)。

除非案件已交由署內律師處

理,否則,民事訴訟的受助

人可在法律援助律師名冊內

5

民事訴訟法律援助

第 章

普通法律援助計劃

根據普通法律援助計劃的規 ● 合約糾紛

定,申請人除通過案情審查 ● 入境事務

外,其財務資源不可超逾財 ● 專業疏忽申索

務資格限額,才可符合資格

獲批民事法律援助。然而, 法律援助不適用的事宜

涉及違反《香港人權法案條 若干類別的法律程序不能獲得法律援助,例

例》或不符合《公民權利和 如:

政治權利國際公約》而具備 ● 誹謗(不包括對指稱有誹謗的反申索而作

合理理據的案件,署長可豁 出的抗辯)

免此限額。

  ● 在小額錢債審裁處提出的申索

● 在勞資審裁處提出的申索

涵蓋範圍 ● 就證券衍生工具、貨幣期貨或其他期貨合

普通法律援助計劃主要涵蓋 約而提出的錢債申索

下列各類案件: (除在銷售時涉及詐騙、失實陳述或欺騙

● 家事及婚姻糾紛 情況外)

● 人身傷害申索 ● 選舉呈請(因涉及違反《香港人權法案條

● 勞資糾紛 例》或《公民權利和政治權利國際公約》

適用於香港的有關規定而引起的爭議除外)

6

分擔費 從訴訟中收回的財產包括土地或土地權益,

受助人須按其財務資源繳付 例如在離婚訴訟中的婚姻居所,以及金錢上

分擔費用。涉及人權法案的 的賠償,例如配偶或子女獲判一整筆贍養

個案,如受助人的財務資源 費、雇員補償金、人身傷害訴訟中獲判的賠

超逾財務資格限額,則須按 償金、欠薪及遣散費等。子女按月的贍養費

其財務資源繳付較高額的分 及配偶按月收取不超過某一金額的贍養費,

擔費。

  則可獲豁免第一押記。

法律援助署署長的第一押 押記登記及利息

記 如從訴訟中收回或保留的物業需用作受助人

如受助人無須繳付分擔費, 或其受養人的居所,署長可酌情押後執行該

或受助人已繳付的分擔費不 物業的第一押記(即延遲出售物業以套取款

足以彌補本署所支付的訴訟 項償還本署所支付的訴訟及其他費用)。然

及其他費用(包括未能向對 而,署長會向土地註冊處把署長第一押記登

訟一方討回的法律費用), 記在有關物業上。

署長便有權從受助人在訴訟

中成功收回或保留的任何財

產,扣除該筆費用或不足之

數。這項權利稱為署長的第

一押記。

7

如本署押後執行該物業的第 如敗訴會怎樣?

一押記,受助人須額外支付 如訟案敗訴,受助人已繳付的分擔費會用作

第一押記的款項所衍生的利 彌補本署所支付的訴訟及其他費用。如受助

息(利息以特定的單利率計 人已繳付部分應繳的分擔費,而本署所支付

算),另加登記第一押記的費 的訴訟及其他費用較其已繳付的分擔費為

用及向土地註冊處墊支的註 高,他╱她將須要繳付不足之數,但須繳付

冊費及查冊費。

  的金額不會多於其應繳付分擔費的全數。如

受助人已繳付的分擔費多於本署所支付的訴

如收取利息會對受助人造成 訟及其他費用,本署會將余款發還給他╱她。

嚴重困苦,又或是為了公正

及公平,署長可酌情豁免收 如欲瞭解更多有關分擔費用和第一押記的資

取或減收利息。受助人可在 料,請向本署索取《法律援助訴訟的分擔訟

清還第一押記的款項時,以 費及法律援助署署長的第一押記》小冊子。

書面提出理據,要求署長豁

免收取或減收利息。

8

民事法援

法律援助輔助計劃 ● 關於律師、執業會計師、註冊建築師、註

冊專業工程師、註冊專業測量師、註冊專

那些因經濟理由而不符合普

業規劃師、認可土地測量師、註冊園境師

通法律援助計劃申請資格,

及地產代理的專業疏忽的申索;

但財務資源又不超過某一金

● 關於保險人或其中介人在銷售個人保險產

額的申請人,如其個案屬某

品時涉及疏忽的申索;以及

些類別的民事訴訟,可根據

● 就售賣已落成或未落成一手住宅物業而向

此計劃獲提供律師代表辦理

賣方提出的金錢申索。

案件。

此計劃亦適用於根據《雇傭補償條例》提出

涵蓋範圍

的申索,以及在由雇主或雇員為針對勞資審

在此計劃下,法律援助適用

裁處所作裁決而提出的上訴中,為雇員提供

于下列類別索償額很可能超

法律代表,不論爭議金額為何。

過60,000元的申索︰

● 人身傷害申索;

● 涉及醫療及牙科疏忽的申

索;

9

分擔費 假如受助人獲判勝訴,本署會從受助人討回

本計劃在財政上自給自足, 的賠償中扣取某個百分比的款項,撥入法律

經費來自申請人所繳付的分 援助輔助計劃的經費(基金);但假如案件在

擔費,以及在訴訟中替申請 審訊開始的日期前╱委聘大律師出席審訊前

人討回的賠償或補償所扣取 已達致和解,撥入基金的款項將會遞減。此

的款項。在提出申請時,申 外,基金所支付的訴訟及其他費用(包括未

請人必須先繳付申請費,並 能向對訟一方收回的訟費),均會從替受助

在接受法律援助後,再繳付 人所討回的賠償中扣除。然而,本署會先把

中期分擔費。視乎情況而定, 受助人已繳付的申請費及中期分擔費減去,

署長可酌情容許受助人以分 然後再從賠償金中扣除受助人應付的費用余

期形式(最多為6個月)繳 額。

付中期分擔費。

假如受助人敗訴,本署將不會向其發還已繳

付的申請費及中期分擔費。不過,如已付的

中期分擔費多於基金所支付的訴訟及其他費

用,受助人會獲得退還差額。

10

民事法援

第 章

經濟審查

經濟審查的目的在於評定申 可動用收入

請人的財務資源是否超逾普 每月可動用收入是指將總收入減去許可扣減

通法律援助計劃或法律援助 項目後所得的每月淨收入。許可扣減的項目

輔助計劃的財務資格限額。

  包括租金、差餉、為照顧沒有能力照顧自己

的受養人而支付的款項、贍養費及就申請人

申請人的財務資源如超逾法 和其受養人生活開支所定的法定個人豁免額

定規限,或故意在提出申請 等。

前轉售或減少任何財產以減

低其財務資源,又或沒有盡 可動用資產

力發揮其賺錢能力,以便能 可動用資產包括一切資本資產,例如:現金、

夠符合申請法律援助的資格; 銀行存款、珠寶、古董、股票、證券及物業。

在這些情況下本署均可拒絕 不過,有些資產不會計算在申請人的資產

向申請人批出法律援助。

  內,例如:

● 申請人唯一或主要的自住物業;

申請人的財務資源是指將其 ● 家俬及用具、衣物及申請人的營生工具;

每月可動用收入乘12,再與 ● 年滿60歲的申請人,其資產可獲扣除一筆

其可動用資產相加後所得的 相等於普通法援計劃財務資格限額的數目。

數目。

11

配偶的收入會否計算在 以代表或受信人身分提出申請

內? 如申請由有關訴訟以代表人或受信人身分代

申請人配偶的收入及財產, 未成年人或其他人士提出,其本身的財務資

會視為申請人本身的收入及 源不會計算在內,本署只會計算該未成年人

財產一併計算,除非: 或其他人士的財務資源。按照《法律援助條

● 申請人已經與配偶分居 例》中的有關定義,未成年人是指未滿18

● 其配偶在法律援助申請所 歲的未婚人士。

涉及的爭議中有對立利益

經濟審查計算程式

有意申請法律援助的人士可透過電腦或手機

流覽本署網站 .hk,利用經濟審

查計算程式,評估其財政狀況是否符合

申請法援的資格。

如欲瞭解更多有關財務資源計算方法,可

向本署索取《怎樣計算你的財務資源及分擔

費》小冊子。

12

民事法援

第 章

案情審查

案情審查讓署長可以決定申 根據案件的事實和相關的法律,署長必須信

請人是否有合理的申索或抗 納有關個案或抗辯有合理的勝訴機會,才會

辯理由。因此申請人須提供 批出法律援助。在某些個案中,特別是尋求

所有有關其個案的資料。

  公法補救或司法復核的申請,他可在作決定

前先徵詢私人執業大律師或律師的意見。

在評定申請是否有理據時,

署長可能需要向其他方面索

取資料,對象包括案中的對

訟一方。例如:他可能需要

法庭法律程序的證供謄本、

作決定的記錄或醫療記錄。

13

至於涉及以司法復核挑戰公 擬提出的訴訟一般而言都不會延聘律師代

共機構決定的申請,如法庭 辦,或從訴訟中所得的益處不足以構成招致

已給予或有很大機會會給予 可能涉及的訟費的理由,則署長可能會拒絕

司法復核的許可,署長通常 向申請人批出法律援助。例如:即使申請人

都會批出法律援助。不過, 勝訴也只會獲得些微益處,或由於對訟一方

他也會考慮申請的最終勝訴 並無投購保險,又沒有有價值的資產或下落

機會,如機會渺茫,便會拒 不明,以致裁決無法執行;在這些情況下,

絕批出法律援助。

  署長都會拒絕批出法律援助。

除勝訴機會外,署長亦須考

慮向申請人批出法律援助的

決定是否合理。因此,署長

會參酌以自費提出訴訟的人

士在考慮是否展開法律程序

時所衡量的種種因素。假如

14

民事法援

不過,有些個案追討的利益 如申請人不能通過上述的案情審查,其法律

不能純粹以金錢衡量。在處 援助申請會被拒絕。另外,本署亦可根據《法

理這些申請時,署長仍會客 律援助條例》內訂明的一個或多個理由而拒

觀仔細地評定從訴訟中所得 絕其法律援助申請,例如:申請人在提出申

的益處是否足以構成招致可 請後離開香港及連續6個月逗留在香港以外

能涉及的訟費的理由,但在 的地方等。最後,如申請人沒有按署長的要

決定是否批出法律援助時, 求提供資料或出席會面,其法律援助申請亦

也會適當考慮有關案件對申 有可能遭拒絕。

請人的重要性有多大。

15

第 章

取消或撤回法律援助及上訴

為確保善用公帑,《法律援 ● 受助人沒有向其代表大律師或律師為妥善

助條例》賦予署長權力,在 進行訴訟提供必須或適當的協助

某些情況下可在法援資助的

訴訟完結前終止受助人的法 假如受助人沒有理據繼續進行訴訟,或當受

律援助。

  助人繼續接受法律援助是不合理的,署長就

必須取消受助人的法律援助。

取消法律援助

署長可根據《法律援助條例》 撤回法律援助

中訂明的一個或多個理由, 假如受助人作出下列行為,署長亦可根據

取消受助人的法律援助,例 《法律援助條例》中列明的一個或多個理由

如: 撤回已批出的法律援助,例如:

● 受助人的經濟狀況有變, ● 受助人沒有披露其全部及確實的財務資源

以致其財務資源超出規定 ● 受助人沒有按署長的要求提供資料或出席

的財務資格限額 會面

● 受助人以不合理的方式提 ● 受助人沒有申報財政狀況的改變

出訴訟或繼續進行訴訟, ● 受助人呈交虛假聲明或失實資料

例如受助人拒絕接受合理

的和解建議,並堅持就索

償進行審訊

16

民事法援

當本署取消法律援助後,有 上訴

關人士將不再享有法律援助 申請人或受助人如對署長根據《法律援助條

受助人應得的利益及保障。

  例》所作的決定感到不滿,例如法律援助被

當本署撤回法律援助後,有 拒、取消或撤回,可向高等法院司法常務官

關人士會被視作從未獲得法 上訴;如申請所關乎的訴訟由終審法院審理,

律援助,但仍有責任繳付署 則可向復核委員會上訴。高等法院司法常務

長為其所招致或支付訴訟所 官及復核委員會在聆訊上訴時會取代署長的

涉的一切訟費。

  位份,重新考慮獲提供的所有資料,以決定

應否批予或繼續給予法律援助。司法常務官

在取消或撤回法律援助前, 及復核委員會的決定為最終的決定。

本署會給受助人一個陳述為

何本署不應作出取消或撤回

的決定的機會。在拒絕申請、

取消或撤回法律援助時,本

署會把當中的理由告知申請

人或受助人,並告知他們有

權上訴。

17

刑事訴訟法律援助

第 章

普通法律援助計劃

法律援助適用於下列刑事訴 經濟審查

訟: 刑事訴訟的法律援助申請人與民事訴訟的法

● 在裁判法院進行的交付審 律援助申請人一樣,須通過經濟審查。不過,

判程序(控方尋求將被告 如被控以謀殺、叛逆或使用暴力的海盜行為

人交付原訟法庭) 等罪,申請人可向法官申請豁免接受經濟審

● 在區域法院及高等法院原 查及繳付分擔費。

訟法庭審理的案件

● 在高等法院原訟法庭、上

訴法庭或終審法院進行聆

訊的上訴案件。

除交付審判程序外,所有在

裁判法院審理的案件均不屬

於法律援助的範圍。在裁判

如署長信納為了司法公正給予刑事訴訟的申

法院被起訴的人士,可以到

請人法律援助是合宜的,即使申請人的財務

有關裁判法院的當值律師服

資源超逾財務資格限額,署長仍可運用酌情

務聯絡事務處尋求協助。

權,向其批出法律援助,惟該申請人須按其

財務資源繳付較高的分擔費。

18

經濟審查計算程式 案情審查

有意申請法律援助的人士與 如署長認為給予申請人法律援助有助維護司

民事訴訟的申請人一樣,可 法公義,便會批出法律援助。署長會考慮與

透過電腦或手機流覽本署網 案件有關的所有因素,例如罪行的嚴重程

站 .hk,利用經 度、涉及的法律問題、確保審訊公平等。一

濟審查計算程式,評估其財 般而言,無論是交付審判程序或是在區域法

政狀況是否符合申請法援的 院及原訟法庭進行的審訊,只要被告人能夠

資格。

  通過經濟審查,本署都會給予法援,以便進

行抗辯;或如被告人決定承認控罪,請求輕

判。

至於刑事上訴案件,案件須具合理的上訴理

據,才會獲批法律援助。不過,如案件涉及

就謀殺、叛逆或使用暴力的海盜行為等控

罪,根據法例規定,即使案件並無合理上訴

理據,本署仍須向此類案件的申請人批出法

律援助。

19

分擔費 如申請遭拒絕怎辦?

除非申請人的財務資源在某 如申請人遭本署拒絕提供法律援助,只要他

一個款額以下,否則跟民事 能通過經濟審查,負責審理案件╱上訴的法

訴訟一樣,獲批法律援助的 官仍可給予該申請人法律援助。

申請人須按其財務資源繳付

分擔費。如署長信納為了司 涉及謀殺、叛逆或使用暴力的海盜行為案件

法公正給予申請人法律援助 的申請人,如因不能通過經濟審查而遭本署

是合宜的,即使申請人的財 拒絕法律援助申請,仍可向法官申請批准法

務資源超逾財務資格限額, 律援助、豁免接受經濟審查及繳付分擔費。

署長仍可運用酌情權,向其

批出法律援助,惟該申請人 為向終審法院提出上訴的法律援助申請如遭

須按其財務資源繳付較高的 拒絕,申請人可就本署的決定向由高等法院

分擔費。

  司法常務官擔任主席的復核委員會申請復

核。復核委員會的成員包括來自大律師及律

師專業團體的代表各一名。復核委員會的決

定為最終的決定。

20

到哪裡申請法律援助?

第 章

親臨本署申請 申請人須帶備一切與案件有關的文件和其財

務狀況的證明文件(如銀行存折、糧單、租

民事訴訟的法律援助申請 務單據、按揭還款表、薪俸稅評稅表和綜合

如屬民事訴訟,申請人可以 社會保障援助的證明文件等)。

前往本署下列辦事處提出申

請: 除根據法律援助輔助計劃提出的申請外,申

請人無須繳交申請費。

總部

香港金鐘道66號

金鐘道政府合署25樓

九龍分署

九龍旺角聯運街30號

旺角政府合署地下

辦公時間

星期一至四

上午八時四十五分至下午一時

下午二時至下午五時四十五分

星期五

上午八時三十分至下午一時

下午二時至下午六時

21

刑事訴訟的法律援助申請 網上申請

如屬刑事訴訟,在羈押中的 在某些情況下,申請民事訴訟法律援助的人

申請人可以經懲教署提出申 士如年滿18歲或申請刑事訴訟法律援助的

請。在多數情況下,本署的 人士,亦可透過本署網站 .hk進

職員會到獄中協助申請人辦 入法律援助電子服務入門網站 ,遞交預辦申

理申請手續。

  請所需的資料,以便稍後正式提出申請。有

關網上提交預辦申請的詳情,請參考《怎樣

獲保釋的申請人可前往本署 申請民事訴訟的法律援助》及《怎樣申請刑

下列辦事處提出申請: 事訴訟的法律援助》的小冊子。

刑事組 查詢

香港金鐘道66號 24小時電話諮詢服務

金鐘道政府合署25樓 電話:2537 7677

辦公時間 傳真號碼

星期一至四 2869 0655

上午八時四十五分至下午一時

下午二時至五時四十五分 互聯網網頁

星期五 .hk

上午八時三十分至下午一時

電郵地址

下午二時至六時

ladinfo@.hk

22

有用的聯絡資料 在裁判法院的法律協助:

無律師代表民事程序 當值律師服務

法律諮詢計劃 香港灣仔告士打道39號

(程序諮詢計劃) 夏愨大廈808 - 809室

香港金鐘道38號 查詢電話:2526 5969

高等法院低層2樓LG217室

查詢電話:2259 5017 香港律師會

香港中環

電話法律諮詢 德輔道中71號

(當值律師服務提供的24小 永安集團大廈3樓

時電話錄音法律資訊) 電話:2846 0500

電話: 2521 3333,

2522 8018 大律師公會法律義助服務計劃:

香港大律師公會

免費法律諮詢服務 香港金鐘道38號高等法院低層2樓

(當值律師服務晚上在民政事 電郵地址:bflss@

務處提供的服務)

查詢電話:2835 2500

23

法定條文

本指南旨在解釋香港特別行

政區所提供的法律援助服務。

有關民事訴訟法律援助的詳

情,可參考《法律援助條例》

(第91章)及其附屬規例,

而刑事訴訟法律援助的詳情,

則載於《刑事訴訟程序條例》

(第221章)下的《刑事案件

法律援助規則》。

24